- 시민참여, 민관협치, 탄소중립 융합한 광명형 도시재생 브랜드 ‘그린라이트 광명’ 소개
- 도시재생 총괄기획단·주민협의체·추진단 등 시민참여, 민관협치 거버넌스 구축
- 지역별 도시재생현장지원센터로 주민 참여 기반, 역량 강화…지역 자산으로 확장
- 기후위기 대응 담은 탄소중립형 도시재생 모델로 발전
- 주민 주도 탄소중립 기반 확대, 생활 속 녹지 확대, 기후 대응 실천 역량 강화
- 대한민국 도시·지역혁신대상 수상으로 성과 입증… 광명형 도시재생 확대 추진
광명시(시장 박승원)가 탄소중립형 도시재생 정책 브랜드 ‘그린라이트 광명(Greenlight 光明)’을 새롭게 선보였다.
시는 23일 오전 시청 중회의실에서 정책브리핑을 열고, 시민참여와 민관협치, 탄소중립을 핵심으로 하는 새로운 도시재생 비전을 소개했다.
‘그린라이트 광명’은 신호등의 녹색 불이 지닌 청신호의 긍정적 의미를 확장한 개념으로, ‘빛의 도시 광명’, ‘탄소중립의 상징색 그린’, ‘시민과의 공감과 허락’이라는 뜻을 담고 있다.
이는 시민이 함께 만드는 도시의 초록빛 변화를 상징하며, 민관협치 도시 관리 체계를 기반으로 기후위기에 대응하는 지속가능한 도시를 만들어가겠다는 광명시의 의지를 담고 있다.
이상우 신도시개발국장은 “광명형 도시재생은 단순한 물리적 도시환경 개선을 넘어 시민참여를 기반으로 공동체 활성화와 기후위기 대응을 동시에 실현하는 데 의미가 있다”며 “도시재생 민관협치 거버넌스와 시민참여 기반, 주민 탄소중립 역량을 강화하며 지속가능한 광명형 도시재생 모델을 발전시켜 나가겠다”고 밝혔다.
■ 주민이 이끌어가는 도시재생… 민관협치 도시재생 거버넌스 구축
광명형 도시재생의 핵심은 시민참여와 민관협치이다. 마을의 특성과 요구를 가장 잘 아는 주민들이 의사결정 과정에 직접 참여할 수 있도록, 시는 ▲도시재생 총괄기획단 ▲도시재생 주민협의체 ▲도시재생 추진단을 중심으로 한 협치 거버넌스를 구축했다.
우선 ‘도시재생 총괄기획단’은 박승원 광명시장을 단장으로, 민간 전문가, 관련 부서, 시민참여단이 함께하며 정책의 전문성과 실행력을 높이고 있다.
2018년부터 매년 토론회, 성과공유회 등을 개최하며 도시재생 의제를 공유하고 논의하고 있다. 특히 2023년에는 ‘탄소중립형 도시재생’을 주제로 토론회를 열어 광명시 도시재생사업이 기후위기 대응과 지속가능성이라는 시대적 흐름을 반영하도록 방향을 제시했다.
또한 각 마을에는 시민들이 스스로 주요 현안을 논의하고 해결 방안을 모색할 수 있는 ‘도시재생 주민협의체’를 구성했다. 주민협의체는 사업 공모, 마을 축제 기획 등 생활과 밀접한 의제를 다루며, 주민들의 역량을 키우는 중추적 역할을 하고 있다.
도시재생사업을 행정적으로 뒷받침하기 위해 관련 부서가 협력하는 ‘도시재생 추진단’도 운영 중이다.
이처럼 세 가지 축이 유기적으로 맞물리며 시민의 목소리가 도시재생 정책에 반영될 수 있도록 하고 있다.
시는 지역별 도시재생현장지원센터를 거점으로 맞춤형 교육, 회의, 축제 등을 열며 주민 참여와 협력을 강화하고 있다. 단순한 시설 지원을 넘어 주민들의 역량을 키우고 공동체 활동을 돕는 데까지 힘을 보태면서, 새로운 지역 의제 발굴과 지역 문제 해결 활동이 지역의 중요한 자산으로 자리 잡도록 하고 있다.
센터의 지원이 지역발전의 자산이 되는 대표적인 사례는 ‘광명3동 무지개 마을관리 사회적협동조합’이 있다. 2019년부터 광명3동 도시재생사업에 참여해 온 ‘광명3동 무지개 마을관리 사회적협동조합’은 주민 문화교육 프로그램, 지역 축제 운영 등으로 공동체 활성화를 이끌어왔으며, 지난해 10월 국토교통부로부터 설립 인가를 받았다.
인가 이후 지난해 연말에는 ‘제로웨이스트 환경축제’를 열어 아나바다 장터와 친환경 세제 리필스테이션 운영으로 마련한 수익금을 어려운 이웃에게 기부했다. 올해는 노후 골목 환경개선사업과 함께 정비된 골목에서 먹거리 장터, 풍선아트 체험, 제로웨이스트 프로그램 등을 즐길 수 있는 골목축제를 준비하고 있다.
시는 이러한 협동조합이 도시재생 과정에서 조성된 생활 인프라를 유지·관리하고, 주민이 필요로 하는 서비스를 공급하는 주민 중심의 비영리법인으로 성장할 수 있도록 행정·재정적 지원을 이어갈 계획이다.
■ 시대적 과제 ‘기후위기 대응’ 반영… 지속가능한 도시재생 패러다임 제시
광명시는 도시재생사업에 시민참여와 공동체 활성화를 넘어 기후위기 대응이라는 시대적 과제를 반영하며 지속가능한 도시재생 모델을 완성했다.
그간 쌓아온 성숙한 시민 협치 역량을 바탕으로 시대적 과제를 시민과 해결해 나가며 지속가능한 도시재생을 실현하고자 했다.
시는 2023년 도시재생 총괄기획단 토론회에서 나온 전문가 의견을 반영해 도시재생사업 전반에 탄소중립을 녹여냈다. 그 결과 소하2동 도시재생사업이 ‘2023년 경기도 더드림 도시재생사업’에 선정돼, 2024년 1월부터 ‘탄소로운 기회! 마을과 지구가 살아나는 소확행’을 주제로 올해 6월까지 약 18개월간 다양한 탄소중립 사업을 추진하며 지역의 초록빛 변화를 이끌었다.
대표 사업으로는 ▲청소년·어르신 기후대응 활동단 구성·운영 ▲정원 가꾸기 교육 ▲친환경 물품 제작 ▲노후주택 에너지 성능 개선 집수리 ▲교육 등이 있다.
특히 청소년 206명으로 구성된 ‘청소년 기후화랑단’과 어르신 20명으로 꾸려진 ‘탄소중립 실천단’은 지역 기후 대응 활동을 직접 기획·실행하며 주민 주도의 탄소중립 실천 기반을 확산시키고 있다.
또한 어린이공원에 자가발전 운동기구와 스마트 재활용품 수거함 등을 설치하며 기후변화 교육과 실천의 장을 마련하기도 했다.
이와 함께 골목 숲, 마을 숲, 텃밭 등 녹지 조성 사업도 병행해 생활권 내 녹색 공간을 확대하고 있다.
이 같은 성과를 인정받아 광명시는 최근 국토교통부가 주관한 ‘2025 대한민국 도시·지역혁신대상’의 도시환경·경관 분야에서 대상(행정안전부 장관상)을 수상했다.
아울러 지난 6월 ‘2025년 경기도 더드림 도시재생사업’ 지속운영단계에 선정된 광명3동 일원(13만 5천㎡)은 그동안 소규모 재생사업과 뉴딜사업, 경기 더드림 서비스랩을 통해 쌓아온 인프라와 성과를 토대로, 발전된 광명형 도시재생 모델 ‘그린라이트 광명’을 접목해 새로운 도약을 준비하고 있다.
시는 2026년부터 2028년까지 3년간 광명3동 일원에 ▲탄소중립을 실현하는 골목을 만드는 ‘초록빛 골목사업’ ▲마을관리협동조합의 활동과 역량 강화를 지원하는 ‘무지개 돌봄사업’ ▲사회적경제기업과 협력하여 주민참여 플랫폼을 구축하는 ‘탄소로운 팝업사업’ 등 주민들과 함께 지속가능한 도시재생 기반을 만들 계획이다.
광명시는 앞으로도 ‘그린라이트 광명’ 브랜드 아래 ▲도시재생 거버넌스를 통한 민관협치 강화 ▲주민 탄소중립 역량 강화 ▲주민 참여형 실행 프로그램 확대 등을 통해 광명형 탄소중립 도시재생 모델을 확장해 나갈 방침이다.
