더불어민주당 백재현 의원(경기광명갑/안전행정위)은 행정자치부로부터 제출받은 자료를 분석한 결과, 전국 142개 지방공사·공단의 부채는 45조9388억원에 부채율은 122%에 이르고 있는 것으로 나타났다고(2015년 말 기준)밝혔다.
백재현 의원의 자료에 따르면 142개 지방공사.공단 가운데 부채가 제로인 곳은 시흥시시설관리공단 등 10여개에 불과한 것으로 밝혀졌다.
지난 219회 광명시의회 임시회에서 ‘광명동굴 및 부대시설 관리·운영’ 조례가 통과되어 50억여원 예산의 광명시설관리공단이 350억이 넘는 동굴과 부대시설을 위탁받은 상황에서 이 자료는 시사하는 바가 크다고 보여 진다.
백재현 의원에 따르면 ‘지방공사·공단의 부채는 이명박 정부말기인 2012년 49조1255억원에 부채율140%로 가장 높았다가 2013년부터 지속적으로 감소하고 있다. 지방공사·공단의 자본이 매년 증가하고 있는데도 영향이 있는 것으로 보인다.
그러나 지방공사·공단의 부채비율은 16개 광역시도별로 큰 편차를 보이고 있는데, 강원도가 333%로 1위를 차지하고 있고, 뒤를 이어 전라북도 266%, 경기도 209%, 울산광역시 197%, 충청북도 178%, 인천광역시 161%의 순으로 나타나고 있다. 반면에 부채비율이 가장 낮은 순서는 대전광역시 14%, 대구광역시 28%, 광주광역시 32%, 제주특별자치도 45%의 순이다.
개별공기업 별로는 속초시시설관리공단의 부채율이 680%로 가장 높았으며, 부산시설공단 578%, 기장군도시관리공단 516%의 순으로 나타나고 있다‘고 했다.
이에 대해 백재현 의원은 “지방공기업들의 경영이 점점 안정화 되고 있는 것은 다행이나 사업 비용, 효과분석 등 제대로 된 타당성 검토 없이 방만하게 진행하는 사업들은 여전히 지방공기업 부채증가의 중요한 원인이 될 수 있다”며 “지방공기업의 경영실적에 대한 투명한 공개, 능력있는 책임경영자 확보, 효율성 있는 인센티브 제도 등을 적극적 추진해야 한다”고 밝혔다.
[ 16개 광역단체별 지방공사·공단 부채현황 ] (단위:억원, %)
부채율상위 | 설립자치단체 | 공기업수 | 부채규모 | |||||||||
2011년 | 2012년 | 2013년 | 2014년 | 2015년 | ||||||||
부채 | 부채율 | 부채 | 부채율 | 부채 | 부채율 | 부채 | 부채율 | 부채 | 부채율 | |||
공기업 계 (142개) | 461,797 | 134% | 491,255 | 140% | 489,102 | 136% | 478,620 | 130% | 459,388 | 122% | ||
1 | 강원도 | 8개 | 16,771 | 395% | 16,220 | 379% | 16,324 | 412% | 16,893 | 502% | 16,916 | 333% |
2 | 전라북도 | 3개 | 3,318 | 284% | 4,227 | 324% | 4,267 | 276% | 5,294 | 295% | 5,258 | 266% |
3 | 경기도 | 34개 | 86,517 | 245% | 105,404 | 262% | 102,843 | 268% | 99,849 | 236% | 91,262 | 209% |
4 | 울산광역시 | 5개 | 4,279 | 324% | 4,961 | 276% | 5,485 | 285% | 4,942 | 234% | 4,396 | 197% |
5 | 충청북도 | 3개 | 3,170 | 204% | 3,294 | 192% | 4,423 | 251% | 4,033 | 219% | 3,470 | 178% |
6 | 인천광역시 | 12개 | 77,762 | 188% | 82,488 | 207% | 80,837 | 187% | 84,058 | 184% | 75,486 | 161% |
7 | 서울특별시 | 28개 | 188,065 | 152% | 195,678 | 164% | 197,326 | 161% | 186,783 | 150% | 185,295 | 147% |
8 | 충청남도 | 6개 | 4,547 | 165% | 4,698 | 162% | 4,495 | 149% | 3,334 | 107% | 3,988 | 125% |
9 | 경상남도 | 9개 | 6,672 | 269% | 6,628 | 226% | 5,213 | 127% | 4,933 | 101% | 6,006 | 123% |
10 | 전라남도 | 2개 | 6,032 | 123% | 6,645 | 132% | 6,854 | 134% | 6,273 | 124% | 5,959 | 116% |
11 | 경상북도 | 9개 | 3,492 | 101% | 5,191 | 96% | 7,206 | 133% | 7,341 | 123% | 7,165 | 98% |
12 | 부산광역시 | 7개 | 36,841 | 84% | 34,093 | 77% | 33,000 | 73% | 33,334 | 73% | 32,913 | 70% |
13 | 제주특별자치도 | 3개 | 700 | 55% | 584 | 25% | 877 | 33% | 972 | 33% | 1,545 | 45% |
14 | 광주광역시 | 4개 | 7,406 | 43% | 7,133 | 42% | 6,953 | 41% | 6,502 | 38% | 5,352 | 32% |
15 | 대구광역시 | 5개 | 11,097 | 28% | 10,575 | 27% | 9,043 | 22% | 11,532 | 29% | 11,128 | 28% |
16 | 대전광역시 | 4개 | 5,128 | 23% | 3,436 | 14% | 3,957 | 16% | 2,547 | 10% | 3,249 | 14% |
*행정자치부 자료 재구성
[ 부채율 상위 30개 지방공사·공단 ] (단위:억원, %)
부채율상위 | 공기업명 | 부채규모 | |||||||||
2011년 | 2012년 | 2013년 | 2014년 | 2015년 | |||||||
부채 | 부채율 | 부채 | 부채율 | 부채 | 부채율 | 부채 | 부채율 | 부채 | 부채율 | ||
1 | 속초시시설관리공단 | 0 | 7% | - | 0% | 1 | 17% | 1 | 17% | 20 | 680% |
2 | 부산시설공단 | 304 | 839% | 271 | 757% | 374 | 983% | 401 | 903% | 341 | 578% |
3 | 기장군도시관리공단 | 9 | 183% | 6 | 126% | 2 | 35% | 3 | 67% | 26 | 516% |
4 | 부천시시설관리공단 | 52 | 772% | 45 | 651% | 11 | 160% | 24 | 417% | 29 | 502% |
5 | 의정부시시설관리공단 | 77 | 383% | 77 | 350% | 79 | 359% | 87 | 395% | 102 | 465% |
6 | 마포구시설관리공단 | 44 | 1468% | 27 | 914% | 31 | 386% | 29 | 366% | 30 | 372% |
7 | 울주군시설관리공단 | 0 | 22% | 0 | 39% | 0 | 48% | 1 | 57% | 3 | 318% |
8 | 성북구도시관리공단 | 11 | 285% | 13 | 332% | 13 | 179% | 16 | 399% | 12 | 309% |
9 | 광주도시관리공사 | 26 | 86% | 49 | 157% | 15 | 43% | 24 | 39% | 287 | 305% |
10 | 서울특별시시설관리공단 | 754 | 288% | 536 | 205% | 458 | 175% | 590 | 225% | 750 | 286% |
11 | 전북개발공사 | 3,306 | 285% | 4,220 | 325% | 4,260 | 277% | 5,277 | 305% | 5,247 | 275% |
12 | 양천구시설관리공단 | 9 | 178% | 8 | 161% | 11 | 219% | 42 | 846% | 13 | 268% |
13 | 김포도시공사 | 5,696 | 290% | 5,240 | 294% | 4,481 | 293% | 3,526 | 231% | 3,796 | 256% |
14 | SH공사 | 175,254 | 312% | 183,351 | 345% | 183,618 | 310% | 171,490 | 272% | 169,896 | 254% |
15 | 경기도시공사 | 70,911 | 309% | 84,357 | 321% | 82,830 | 318% | 79,833 | 280% | 73,057 | 254% |
16 | 인천도시공사 | 73,645 | 326% | 79,272 | 356% | 78,188 | 304% | 80,981 | 281% | 73,794 | 252% |
17 | 중구시설관리공단 | 4 | 55% | 8 | 110% | 9 | 113% | 20 | 266% | 19 | 250% |
18 | 대전광역시시설관리공단 | 58 | 304% | 57 | 307% | 34 | 181% | 71 | 348% | 51 | 245% |
19 | 평택도시공사 | 2,155 | 99% | 2,168 | 99% | 1,667 | 75% | 4,495 | 200% | 5,432 | 239% |
20 | 용인도시공사 | 3,310 | 301% | 5,544 | 498% | 4,139 | 448% | 3,966 | 334% | 2,640 | 223% |
21 | 동대문구시설관리공단 | 17 | 212% | 27 | 337% | 15 | 185% | 17 | 210% | 18 | 222% |
22 | 성동구도시관리공단 | 58 | 965% | 20 | 328% | 17 | 277% | 14 | 234% | 13 | 220% |
23 | 강원도개발공사 | 12,985 | 343% | 12,498 | 338% | 12,487 | 354% | 12,312 | 316% | 12,353 | 213% |
24 | 문경관광진흥공단 | 2 | 177% | 1 | 146% | 2 | 185% | 2 | 192% | 2 | 202% |
25 | 울산도시공사 | 4,268 | 324% | 4,957 | 276% | 5,483 | 285% | 4,939 | 234% | 4,391 | 198% |
26 | 수원시시설관리공단 | 8 | 117% | 13 | 162% | 11 | 139% | 13 | 164% | 16 | 193% |
27 | 구로구시설관리공단 | 14 | 271% | 17 | 332% | 12 | 247% | 17 | 332% | 10 | 193% |
28 | 부산도시공사 | 26,298 | 288% | 24,708 | 252% | 23,857 | 226% | 23,766 | 213% | 23,317 | 186% |
29 | 청주시시설관리공단 | 2 | 113% | 4 | 182% | 3 | 157% | 7 | 306% | 4 | 184% |
30 | 과천시시설관리공단 | 4 | 146% | 10 | 344% | 5 | 182% | 25 | 830% | 5 | 180% |
*행정자치부 자료 재구성
